时评丨践行发展权：中国是世界进步的推动力量
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■李成刚
国务院新闻办公室12月1日发表了《发展权：中国的理念、实践与贡献》白皮书。作为发展权的倡导者、践行者和推动者，中国遵循联合国《发展权利宣言》，为世界人权事业健康发展贡献了一个负责任大国应有的力量。
如白皮书所说，发展权是一项不可剥夺的人权，象征着人类尊严和荣耀。唯有发展，才能消除全球性挑战的根源；唯有发展，才能保障人民的基本权利；唯有发展，才能推动人类社会进步。
中国是世界上最大的发展中国家，第一要务是解决超过13亿人口的生存权和发展权，发展增进人民福祉，改善民生，努力朝着实现全体人民共享发展和共同富裕的目标前进。新中国建立，积贫百年的中国人民真正挺直腰杆立于世界。改革开放后，人民生活水平显著提高。1978年至2015年，全年国内生产总值从3679亿元增长到685506亿元，人均国内生产总值从200多美元增长到8000美元以上。城镇居民家庭人均可支配收入从1978年的343．4元增长到2015年的31195元；农村居民家庭人均纯收入从1978年的133．6元增长到2015年的11422元。移动电话、互联网、汽车成为百姓家庭的普通消费品，旅游、健康、改善居住条件成为千家万户提升生活品质的正常需求。
值得强调的是，在向共同富裕目标稳步前进的同时，贫困人口减贫也成为中国人权事业进步的最显著标志。改革开放以来中国实现了“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”，累计减少7亿多贫困人口（按照农村现行贫困标准），在世界上率先完成联合国千年发展目标的伟大壮举得到了全球称赞。到2015年年底，中国农村贫困人口减少到5575万，为彻底打赢脱贫攻坚战，实现到2020年让农村贫困人口全部摆脱贫困的宏伟目标，中国正在通过实施精准扶贫、精准脱贫，向国民提交负责人政府的答卷，向世界展现科学执政的能力。
作为世界性大国，在致力于自身发展权实现的同时，中国也是全球化和全球治理中不可或缺的重要组成部分，承担着不容回避的世界责任。首先，作为发展中国家，中国有责任援助并促进发展中国家共同发展。中国始终遵循平等互利共赢的原则，在农业、粮援、教育、债务、卫生、能源、关税等各个领域开展“南南合作”。促进中国—东盟贸易伙伴关系、签署《中国对非洲政策文件》、多次宣布减免部分非洲国家债务、增加对非洲国家的援助项目等举措，都是一个负责任大国参与全球治理的实践。
其次，响应《联合国气候变化框架公约》，积极参与全球气候治理。坚持“共同但有区别的责任，各自能力原则和公平原则”立场，中国积极推动了《德里宣言》的签署、认真履行《京都议定书》的承诺。在经济发展中制定了《中国应对气候变化国家方案》，统筹考虑经济发展与生态建设，实施可持续发展战略，加快建设资源节约型、环境友好型社会，将经济发展与人口、资源、环境相协调纳入国民经济和社会发展总体规划和地区规划，为改善全球气候作出新的贡献。
再次，积极参与全球经济治理，为稳定全球经济作出了贡献。促进国际贸易平衡，维持人民币汇率稳定，大力推动G20、金砖国家在经济方面的合作，使以中国为代表的新兴经济体在推动世界经济制度与经济机制创建中发挥着越来越重要的作用。中国的和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，对维持世界贸易与世界金融稳定，拉动世界经济增长，建立更合理的全球经济治理机制，都有着重要意义。
遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，既是一条具有中国特色的发展道路，也是对世界发展权理念的丰富和完善，这是一个负责任大国对世界的贡献。正如白皮书所说，“中国永远是人类发展权利的捍卫者，永远是世界发展进步的推动力量”。
（本文作者系中国经济时报记者）
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